国务院公布《中医药传统知识保护条例》 自2027年1月1日起施行

新华社北京11月9日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中医药传统知识保护条例》（以下简称《条例》），自2027年1月1日起施行。

一、出台背景与基本定位

《条例》是中华人民共和国国务院令第850号，已于2026年9月18日国务院第97次常务会议通过，2026年10月23日签署公布，共32条。这是我国首部专门保护中医药传统知识的行政法规，旨在保护中医药传统知识，促进其传承和发展，弘扬中医药文化，依据《中华人民共和国中医药法》制定。

二、中医药传统知识的界定

《条例》第二条明确，中医药传统知识是指基于中华民族长期实践积累、世代传承发展形成的中医药理论、技术方法及其相关表现形式，包括：

• 中医药预防、保健、诊断、治疗、康复的传统理论、技术方法；
• 中医药经典名方、验方；
• 中药材品种选育、种植养殖、采集、鉴别的传统技术，中药饮片炮制、中药制剂配制的传统技术和工艺；
• 中医药古籍文献，中医药特有的传统标记、符号；
• 其他中医药传统知识。

其中明确将"中药材品种选育、种植养殖、采集、鉴别的传统技术"纳入保护范围，对中药材种质资源保护、道地药材传统技艺传承具有直接意义。

三、保护制度框架

• 保护数据库：国务院中医药主管部门建立中医药传统知识保护数据库，实行分类管理（第十一条至第十三条）。
• 调查与申报：省级中医药主管部门组织开展本行政区域调查，鼓励组织、个人申报其持有的传统知识（第十四条至第十六条）；境外组织、个人不得在我国境内开展中医药传统知识调查。
• 保护名录：对具有代表性、独特性和重要保护价值的传统知识列入保护名录，经公示后发布（第十九条至第二十条）。
• 持有人权利：持有人对其持有的传统知识享有传承使用、知情同意和利益分享等权利（第十八条）。
• 推广应用：对列入名录的中药材品种选育、种植养殖、采集、鉴别传统技术，会同农业农村、药品监督管理等部门推广应用（第二十五条）。

四、法律责任

违反本条例开展调查的，可责令停止、警告、没收违法所得和实物资料，并处5万元以上50万元以下罚款（第二十九条）；造成损害的依法承担民事责任，构成犯罪的依法追究刑事责任（第三十条）。

来源：中国政府网（www.gov.cn）、国家中医药管理局（natcm.gov.cn），发布日期 2026-11-09（新华社北京11月9日电）。

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