11部门发文强基 中药市场规模持续扩张

本报讯 据江苏经济报7月30日报道，国家中医药局、国家卫生健康委、国家发展改革委等11个部门联合印发《医疗卫生强基工程中医药行动方案》，旨在强化基层中医药服务供给，提升群众看中医的可及性与获得感。作为7月以来第三项国家级政策文件，该方案的落地标志着中医药行业再获强力政策支持。

市场规模预期扩张。随着人口老龄化进程深化、居民健康观念转型，中医药健康服务体系正从传统诊疗向预防保健、养生调理等全生命周期健康管理延伸。据弗若斯特沙利文预测，国内中医药市场规模将由2024年的14486亿元增长至2029年的22615亿元，五年复合增速达9.3%。

资本市场反应积极。中药行业指数7月以来累计上涨10.22%，同期上证指数下跌6.87%，跑赢大盘约17个百分点。个股方面，陇神戎发7月以来累计上涨101.27%居板块首位，珍宝岛累计上涨57.08%，上海凯宝、汉森制药、片仔癀等累计涨幅均超20%。A股中药板块共68只股票，已公布半年度业绩相关公告的19只中，2只预计扭亏为盈，ST万邦、九芝堂、沃华医药等9只预计归母净利润同比增长。

估值仍处相对低位。中药行业指数最新市盈率为23.49倍，较去年同期的28.76倍显著下降；19只中药股最新市盈率不足20倍，接近总数三成，吉林敖东、白云山、健民集团分别为7.76倍、11.98倍、12.46倍。有券商研报认为，政策从多维度推动行业加速发展，基本药物目录调整有望带动中药销售提升，“十五五”规划将为中药企业高质量发展再添动能。

对种植端的意义。终端需求扩容与基层用药放量，最终会传导到上游原料端。对种植户而言，政策红利更多体现为对质量可控、来源可追溯的道地药材需求增加，建议围绕基药目录与大品种中成药所需原料合理安排品种结构，坚持规范化种植与追溯建设。

来源：江苏经济报《又迎政策利好 中药市场规模持续扩张》，2026年7月30日。

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