山东：东营市印发中医药发展“十四五”规划

        近日，《东营市中医药发展“十四五”规划》印发。《规划》对全市中医药未来五年乃至更长一段时间的发展战略、总体目标、主要任务和重要举措进行了部署安排，确立了全市中医药发展“7 6 5 4 ”总体布局，突出了省级区域中医医疗中心、全国基层中医药工作示范市“2个”争创，努力实现赶超全省中医药发展水平，为健康东营和高水平现代代强市建设提供坚强健康保障。

        “7”是实施七个专项行动

        一是：保障中医药高质量发展治理体系。加强党对中医药工作的全面领导和公立中医医院领导班子建设，广泛调动各方面资源力量，形成推动中医药发展的整体合力。

        二是：促进中医医院姓“中”。努力构建以中医药服务为主的办院模式，常态化推进公立中医医院绩效考核和等级评审工作，强化中医药服务功能。

        三是：推进中医强基层。实施基层中医药服务能力提升三年行动，持续推进中医优质资源下沉。强化社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药人员配备和能力提升。基层医疗机构中医药诊疗量占基层医疗机构诊疗总量达到35%以上，100%的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和85%以上村卫生室能够提供中医药服务。

        四是：打造“三经传承”升级版。将“三经传承”融入相关工作，提升临床中医经典、经方、经验学用能力。举办中医经典学习沙龙，定期组织中医经典大赛。培养一批医德医风好、理论功底深厚、医术精湛的中医临床优秀人才。

        五是：中医药伴我成长。推进中医药文化进校园，针对低视力、脊柱侧弯等青少年常见病培育专项技术服务团队，健全市县防治服务网络。

        六是：中医药扶老行动。发挥中医养生保健、治未病的特色优势，加大中医药养生保健知识宣传，提高医疗机构老年病科设置率，提升“中医药+银龄产业”服务能力。

        七是：中医药健康文化素养提升。拓展中医药文化宣传新路径，建立健全中医药文化科普知识巡讲工作机制，发挥基层中医药服务网络和文化阵地作用，打造中医药文化科普传播信息化平台。

        “6”是完成六项重点任务

        一是：完善中医医疗服务体系。加强中医类医疗机构建设，夯实基层中医药服务基础，强化中医药服务管理。建设投用东营互联网国医堂、市域共享智慧中药房。到2022年，公立中医医院全部接入省市“互联网+医疗健康”惠民便民平台。三级中医医院达到电子病历应用水平分级评价4级以上，二级中医医院达到3级以上，实现对全市中医医疗机构医疗服务质控和非中医医疗卫生机构中医药服务监管全覆盖。

        二是：加强中医药服务能力建设。提升中医药特色医疗服务能力，促进中西医协同发展，突出中医预防和康复能力建设，提升中医药公共卫生应急能力。建成市级中医药重点专科10个以上、建设县域中医龙头专科5个以上、中医药专病特色诊疗医疗机构20个以上。二级以上公立综合医院中医床位数不低于总床位的5%。妇幼保健院设置中医儿科、中医妇科。

        三是：推动中医药产业高质量发展。制订支持中医药产业高质量发展的支持政策。促进黄河三角洲地区药材种植业发展，加强中医药质量监管，加快发展现代中药，促进中医药跨界融合发展。

        四是：提高中医药人才队伍建设质量。建立中医药师承教育体系，强化中医药人才培养引进，健全中医药人才评价激励机制，优化中医药人才成长环境。支持院士、国医大师、省级名中医药专家设立传承工作站（室），鼓励临床护理人员学习应用中医护理技术。

        五是：促进中医药传承和创新。挖掘传承中医药文化精髓，加强中医药文化宣传教育阵地建设，深入开展中医药文化普及推广，加快推进中医药科研创新，推动中医药开放发展。

        六是：加强中医药发展环境建设。健全符合中医药特点的监管机制，完善中医药价格和医保政策，提高中医药信息化建设水平。鼓励垦利区、东营经济开发区、黄河三角洲农业示范区发展中药材种植加工产业，打造中药材示范种植基地及休闲养生示范基地。

        “5”是实现五大工作目标

        一是：服务体系逐步健全。建立以市中医院为龙头、县级中医医疗机构和其他类别医疗机构中医药科室为骨干、基层医疗机构为基础的中医药服务体系，健全公共卫生事件应急处置中西医协同机制，促进中西医融合发展。

        二是：治理体系逐步完善。促进中医药高质量发展的体制机制更加健全、发展环境更加优化，治理体系和治理能力现代化、科学化水平持续提升。

        三是：人才队伍逐步壮大。培养一批省、市级中医药名医，中医药人员数量明显增加，人才成长途径不断优化，人才梯队结构趋于合理，青年人才培养初显规模，基层人才储备显著增强。

        四是：文化实力逐步提升。挖掘整理传统中医药文化资源，建设一批省、市级中医药文化宣传教育基地，建立中医药文化进校园机制，中医药文化与产业融合发展，公民中医药健康文化素养水平达到25%以上。

        五是：产业发展逐步加快。中医药产业规模明显扩大，总产值实现新突破。中药材种植面积达到30万亩左右，规模以上中药工业企业主营业务收入大幅度提高，中医药产业集群逐步成型。

        “4”是达到四个全覆盖

        公立二级及以上中医医院治未病科、康复科、老年病科设置全覆盖，公立中医医院“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台全覆盖，公立二级及以上综合医院、妇幼保健院、传染病医院中医药科室全覆盖，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区全覆盖。

来源：齐鲁晚报

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